農委會「農地銀行」建置計畫出爐-農地貸款

者郭泰淵台北報導】行政院農委會蘇主委嘉全〈見圖 檔案照〉昨〈二十四〉天正式發表「農地銀行」之建置與推動計畫，並宣布七月中旬正式啟用營運。農委會即將建置的農地銀行網站，將由農會提供最新之農地租售案件訊息，並以農地為基礎，提供案件委託媒合服務與買賣知識、農地利用法令及貸款經營農業等相關資訊，資訊平台前端將以操作簡易、訊息快速、知識豐富、服務追蹤及資訊保密為設計理念，並配套後端管理，以確保品質及績效。
農地仲介與建地、房屋等不動產經紀業比較，因農地價格較低，市場較有限，一般大型房仲業者大多不願接手，甚至停留在農村傳統居間服務方式。農委會依據「農業發展條例」第22條之1規定，擘劃完成農地銀行整個建置計畫，即將積極推動，配套檢討農田休耕補助政策方式，創造農民、農會及政府三贏的效益。
農委會說，農地銀行的重點在於農地利用的活化，在於發揮農會長期在地方基層深耕的基礎與信賴關係，建構統合性查詢及媒合平台，讓農地租賃或買賣雙方，經由資訊的揭露與農會的服務，有心營農者既可便利取得經營農地，農會又可因從事仲介服務酌收費用增加收入及促進轉型，進而讓可耕作農地能地盡其利，維護優良農業生產環境，未來農政機關更將規劃引導農會協助於農地經營規劃與調整機制。
蘇主委指出，台灣實際作為農作物生產的土地有83萬3千公頃，農會有302個，如果每個農會平均每年完成農地仲介案件5公頃，總數就有1,500公頃，以每公頃農地500萬至1000萬元成交價金及買賣收取3%服務費計算，每年農地買賣或租賃仲介服務費收入總數就有2億2,500萬元至5億元。因此，蘇主委也鼓勵全國農會動起來，在農會專業人員及環境服務品質提升及農委會輔導獎勵、推廣宣導等運作下，積少成多，累積龐大服務體系及商機，開創農會服務的新價值，促進農會的轉型。
蘇主委表示，事實上，為了讓「農會」可以扮演農地銀行的核心角色，在服務人員及環境品質方面，農委會強調農會除有專人及電話專線服務等基本條件外，更輔導農會配合提供電腦查詢、洽談之舒適空間，所以現階段之輔導重點在於規劃建置示範農會成為農地銀行運作環境。
蘇主委強調，此外，在農地管理及仲介法規專業職能與人員訓練部分，已陸續展開一連串之訓練課程，包括舉辦農會總幹事說明會，說明建置理念與應配合辦理事項；分區辦理農地管理與仲介基本法規之教育，以及資訊系統實機訓練等工作。農委會也正在進行輔導暨獎勵要點之訂定，並規劃辦理不動產經紀營業員訓練。讓農會在服務理念上，有完整性之理念與操作等專業技能，建立一個農會大家庭式的服務網絡。
以下是「農地銀行之建置與推動」，蘇主委致詞內容：嘉全自從上任推動「新農業運動」，漂鳥、園丁等計畫吸引年輕新農民，雖然獲得廣大迴響，卻也一再接獲這些農業生力軍反映到那裡找經營所需農地，當時「農地銀行」的概念就已因應而生，期望能夠建立透明而快速的媒介平台，提供農民或參加漂鳥、園丁計畫等有意從農的學員可以付出最小成本找到農地租售資訊，促進農地流通及活化農地利用，同時提供農業產銷經營與金融貸款服務。
今(96)年3月3日的「漂鳥展翼．歸園築夢」記者會上，嘉全曾經提出農委會將規劃推動農地銀行的構想。其具體的建置與推動內容經過農委會同仁的齊心努力，在短短二、三個月內，已經擘劃完成農地銀行整個建置計畫，到今天確定可以積極推動，配套檢討農田休耕補助政策，從另一個層面創造農民或有志營農者、農會及政府三贏的效益。此時，可以發表全面服務農民的農地銀行建置計畫，心中是既興奮又感動。
農地是農業生產經營的基礎，那麼在農地銀行的建置及推動上，誰來擔任案件來源及仲介服務，將是推動成敗的關鍵點。依據農業發展條例規定，「農會」可以扮演農地銀行的核心角色，農會可以發揮長期在地方基層深耕的基礎與信賴關係，藉由統合性查詢及媒合平台，讓農地租賃或買賣雙方，經由資訊的揭露與農會的服務，有心營農者既可便利取得經營農地，農會又可因從事仲介服務酌收費用增加收入及促進轉型，進而讓可耕作農地能地盡其利，維護優良農業生產環境。換言之，農地銀行除了提供資訊以外，也搭配了實際的客服體系，讓供需雙方獲取正確且值得信任的訊息。
台灣實實際作為農作物生產之土地有83萬3千公頃，農會有302個，長期以來就是最貼近農民的在地服務機構，藉由農地銀行提供網路平台，如果每個農會平均每年完成農地仲介案件5公頃，總數就有1,500公頃，以每公頃農地500萬至1000萬元成交價金及買賣收取3%服務費計算，每年買賣或租賃仲介服務費收入總數就有2億2,500萬元至5億元。
因此，嘉全在此也要大聲鼓勵全國農會動起來，在農會專業人員及環境服務品質提升及農委會輔導獎勵、推廣宣導等運作下，積少成多，累積龐大服務體系及商機，開創農會服務的新價值，促進農會的轉型。
當然，農地銀行並不只單純著眼於仲介服務費用的收入，農委會的中長期規劃，是未來可以引導協助農民、產銷班、農企業法人於農地經營規模擴大與規劃調整機制，讓無力耕作或不願耕作的民眾可以把閒置或廢耕的農地利用權安心釋放出來，透過農地銀行的機制運作，提供完整坵塊給真正需要農地經營農業的人，共同創造台灣農會及農民共同的利益。2007/05/24